自2006年以来，社会治安连续9年稳居东莞市十件实事之首，政府对治安的重视程度和百姓对治安的期望值，可见一斑。收编治安员，统一管理辅警，提高基层警力素质；警务机制改革，下沉警力、迁移警务，充实基层警力，让市民更加安心、放心；今年以来开展“6+1”专项行动，重点打击市民深恶痛绝的“两抢一盗”和电信诈骗，7个月内破案9000多宗，让市民看到了东莞打击犯罪、创“平安东莞”的决心和行动。

　　3万名“业余”治安员变身辅警

　　对于警力严重缺乏的东莞来说，过去20年，治安员一直是维护社会治安稳定的重要力量之一。但由于缺乏有效监管，部分治安员存在整体素质偏低，工作责任心不强，战斗力不高等问题，各种负面事件令治安员备受市民诟病。

　　为此，去年东莞公安部门开展警力挖潜工程，根据第六次人口普查常住人口数据，按照每万名常住人口配置35名辅警的规模，全市有29740名治安员需要被公安部门收编。从去年起，东莞每年拿出12亿元、共计90多亿元来完成收编工作。

　　收编后的治安员进行统一收编，改建为辅警队伍。收编后，辅警由各镇公安分局统一着装、统一培训、统一指挥调度、统一考核标准，“业余”治安员变身“正规军”，解决了有名无实、素质参差不齐等问题。

　　据市公安局透露，截至目前，31个镇街均完成了收编工作，成效逐步显现。以厚街镇为例，该镇自去年9月对1573名治安员进行一年的严格管理以来，今年治安形势有明显好转。今年以来破获刑事案件同比上升11.98%，违法犯罪警情同比下降15.4%，“两抢”警情同比下降34.5%，盗窃警情同比下降13.6%。

　　警力下沉让市民更安心

　　2012年6月，南城公安分局率先在公安系统中进行基层警务改革试点，西平派出所所有民警和治安员分别下沉至各警务区。改革后的警务区民间不再分别归属于刑侦、治安、巡警、内勤等小组，而是统一负责各项公安业务，“一警多能”。

　　随后，南城公安分局开始在辖区内全面推广“西平模式”。截至目前，南城17个社区每个社区都有1个警务区，所有民警、辅警和各项警务装备均下沉至警务区，基层社区一线民警比例从不到50%提高到80%。

　　去年，市局、分局机关分别下沉警力10%以上、20%以上，共有1178名民警调整到派出所及警务区，每个警务区警力由一两名增加到五六名，全市警务区警力达到5000多名，极大地充实了一线民警力量。此外从去年起，新警、军转干部安置、外市调入人员一律分配至基层一线单位，确保基层不断注入“新鲜血液”。

　　据上述人士介绍，在试点的警务区，发案率有明显下降，在一些警务区甚至实现了辖区零发案。以治安较为复杂的南城袁屋边警务区为例，实现警力下沉后的次月仅发案2宗，第二个月1宗，第三个月则没有立案。

　　数读东莞治安　　

　　破案：

　　截至9月25日，共破入室盗抢案件2915宗，同比上升30.3%。共破飞车抢夺案件1556宗，同比上升181.9%。

　　警情：

　　截至9月25日，公交车上警情共有2440起，同比去年下降4.8%，打掉28个公交犯罪团伙，抓获344人。

　　电信诈骗：

　　“6+1”专项行动中，打击电信诈骗破案705宗，同比上升865.8%，共抓获犯罪嫌疑人164人，打掉10个诈骗团伙；

　　银行卡犯罪案件共立案422宗，同比上升131%；侦破银行卡犯罪案件121宗，同比上升3%。

　　收编治安员：

　　31个镇街完成治安员收编，近3万名村（社区）治安员改为辅警或协警。