金鳌沙村作为洪梅镇“美丽幸福村居”示范点，认真落实镇委关于实施党建引领基层治理“雁行计划”的部署要求，充分发挥党建在乡村治理中的全面引领、统领作用，“干部联片、党员联户、党群联动”参与乡村治理，积极推动乡村治理“精细化”。
成果展示
01
“点线面”结合
推进党建引领乡村精细化管理
金鳌沙村紧紧围绕打造水乡特色示范村的目标，采取“点线面”结合措施，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，加强乡村精细化管理，改善村容村貌，提升村居品质，深入推进党建引领乡村环境整治新局面。
△美丽金鳌沙
紧盯整治重“点”。严格落实“属地管理、划片包干、责任到人”工作机制，形成“片中有网、网中有格、格中有人、人负其责”的网格化管理机制。按照定区域、定路线、定时间、定人员的要求，将环境整治工作与党员干部设岗定责有机结合，积极组织村党员群众对村内1条主干河流、50多条巷道、2座公厕开展全面整治。充分发挥党员的先锋模范作用，以实际行动消除“脏、乱、差”，营造“干净、整洁、宜居”的人居环境，推动村庄环境由“一时美”向“持久美”转变。
△全面清理公厕环境
△党员带头打扫巷道卫生
优化巷道沿“线”。为确保通村入户道路、巷道干净通畅，方便群众出行，创新“主题党日”开展形式，分东村、西村和北区居住区域，带动党员、群众积极参与乡村美颜行动，对房前屋后杂物乱堆、杂草乱长、积压多年废弃大件垃圾等进行集中清理，对村内10条破损巷道升级改造，并对全村巷道进行路面深度清洗，着力提升农村道路及巷道沿线环境颜值。
△集中清理建筑垃圾
△党员带头清理建筑垃圾
突出引领全“面”。全面摸排村内民房598间、无人居住危房2间，严格规范民房住宅建设管理，实现农民住房“一户一册”建档全覆盖，在建民房分批施工，建筑材料集中堆放。依托“三会一课”“主题党日”等，以提升村民文明习惯养成和家庭生活品质为着力点，组织20余名党员志愿者派发宣传单张，并通过支部微信群、乡村大喇叭、宣传车、LED显示屏等多种手段，在村内增设5个垃圾分类亭，全方位宣传教育引导村民养成垃圾不乱倒、杂物不乱堆、注重垃圾分类等良好生活习惯。
△“民房管控齐参与”主题党日活动
02
“三个一”
打造家门口“信访服务站”
为预防和化解土地征收过程中不稳定因素，金鳌沙村以“一站式接待，一条龙办理，一揽子解决”为机制，打造家门口的“信访服务站”，有效将信访矛盾风险解决在基层、化解在源头。
△信访接待窗口
一站式接待。在村党群服务中心建立“一室一窗口”，设置信访服务窗口和信访接待室，由村“两委”干部轮岗值班。在窗口设置网上信访二维码，群众就能足不出门反映诉求。信访窗口开设以来，通过信访窗口、信访二维码受理辖区群众来访、来电9条，回复及时率和满意率保持在95%以上，办结率达100%。信访窗口成为了群众“家门口”的意见收集平台，群众不再需要为“烦心事”跑腿。
△信访接待室
一条龙办理。结合“小事不出村，大事不出镇”的原则，设立信访研判三级联动机制，村“两委”干部包干为一级响应，现场解答群众停车退费、巷灯不亮等诉求；村党总支研判为二级响应，讨论增加村民分红、雨污分流工程导致堵塞等问题对策；村、镇部门联动为三级响应，协调解决关于油气站、分田地等突出问题。针对突出信访问题，村党总支召开信访驻点接访座谈会，邀请镇驻片领导连同镇有关职能部门进行分析调处，让镇村党员干部充分发挥“政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员”的作用。
△入户走访听取群众诉求
一揽子解决。建立党员干部信访包干制度，确保群众诉求有回应有着落。信访窗口收集的问题，分别由对应值班干部负责包干；对于复杂疑难问题，由村党总支书记牵头协调解决；对于生活困难群众，通过民生政策帮扶解决。通过一系列包干措施，真心实意解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，将信访矛盾风险解决在基层、化解在源头。
△驻片正副片长解答群众信访诉求
△联合镇职能部门开展接访活动
03
组建党员志愿护村队
构筑群防群治坚强堡垒
为有效维护辖区社会治安和谐稳定，不断提升群众安全感和满意度，金鳌沙村积极动员党员志愿者、村民组建护村队，有效强化治安防控、巡逻值守、为民服务。护村队成立以来，全村盗窃发案率下降50%，治安案件下降20%。
△护村队日常巡逻
优化护村力量。党员志愿护村队以村党总支为领导核心，由党员干部、辅警、义警、党员志愿者等30多人组成。金鳌沙村通过不断充实人员力量，提升人员素质，使护村队成为织密治安巡防网络的重要力量。
△护村队员夜巡
优化护村机制。建立应急响应机制、巡逻值守机制、勤务运作机制等三大机制，针对重点问题落实每天排班巡防工作，形成“重点人员有人管、矛盾纠纷有人解、每条街巷有人巡、重点部位有人守、商场门店市场有人看”等“五有”社会治理防控新格局。落实专业护村队人员夜巡行动，配合公安分局有效打击走私、偷渡等违法行为。
△护村队突击排查
优化护村保障。每年度对于工作表现突出的党员志愿者、辅警、义警等护村队成员给予表彰，带动更多村民加入护村队伍，使基层治理中的苗头、风险、隐患早发现、早报告、早解决。
△重点打击走私违法行为
来源：洪梅党建
